» » Вопрос о правомерности лицензирования образовательной деятельности

Вопрос о правомерности лицензирования образовательной деятельности

      АНАЛИТИЧЕСКОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

                                

 

АИС № 2-ПО/10

 

 

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ИНСПЕКЦИЙ ГОСТЕХНАДЗОРА

 

В Департамент научно-технологической политики и образования Минсельхоза России обращаются организации и частные лица за разъяснением вопросов, связанных с профессиональной деятельностью органов гостехнадзора. В данной информации такие разъяснения приводятся.

1. Вопрос о правомерности лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, осуществляющих подготовку и переподготовку водителей внедорожных мотосредств, трактористов и машинистов самоходных машин, лицензирующими органами субъектов Российской Федерации, без выдачи органами гостехнадзора свидетельства о соответствии учебно-материальной базы образовательного учреждения установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 5 Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники

в Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета министров-Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291 органы гостехнадзора осуществляют выдачу учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.

01 июля 2009 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности».

Пунктом 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности (далее - Положение) установлен перечень документов, необходимых для получения соискателем лицензии на право ведения образовательной деятельности, в котором отсутствует требование о том, что соискатель лицензии должен обратиться в органы гостехнадзора для получения заключения о соответствии учебно-материальной базы соискателя лицензии установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 13 Положения требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных Положением, запрещается.

На основании вышеизложенного, просим Вашего разъяснения по данному вопросу в части правомерности лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, осуществляющих подготовку и переподготовку водителей внедорожных мотосредств, трактористов и машинистов самоходных машин, лицензирующими органами субъектов Российской Федерации, без выдачи органами гостехнадзора свидетельства о соответствии учебно-материальной базы образовательного учреждения установленным требованиям.

Департамент научно-технологической политики и образования сообщает.

В соответствии с п. 5 Положения о гостехнадзоре, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации 13 декабря 1993 г. №1291 и п. 72 Инструкции по применению Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденной приказом Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 г. N 807 и зарегистрированной Минюстом Российской Федерации 7 февраля 2000 года (регистрационный №2086), выдача образовательным учреждениям лицензий на право подготовки водителей внедорожных мотосредств, трактористов, трактористов-машинистов и машинистов самоходных машин и аккредитация указанных учреждений производятся соответствующим органом на основании выданных органами гостехнадзора свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса. В соответствии с п. 47 (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 №374-ФЗ) статьи 333.33 части IIНалогового кодекса Российской Федерации за выдачу учебным учреждениям свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и за выдачу указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин взимается государственная пошлина.

При этом Федеральный закон имеет большую юридическую значимость по сравнению с Постановлением Правительства Российской Федерации.

К сведению работников службы.

По положениям постановления Правительства Российской Федерации от 27 июля 2008 г. № 562, в соответствии с которым была введена регистрация техники с электроприводом, в Минсельхозе России подготовлено и принято Правительством Российской Федерации постановление «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам выдачи паспортов на автомототранспортные средства и другие виды самоходной техники».

Этим постановлением определены органы, которые уполномочены выдавать паспорта. А главное - оно дает Минсельхозу России возможность переработать Положение о паспорте самоходных машин и других видов техники. Уже собраны и обобщены предложения инспекций гостехнадзора субъектов Российской Федерации, и ведется разработка нового положения о паспорте.

Правительством Российской Федерации принято разработанное Министерством образования и науки постановление «О внесении изменений в некоторые акты Правительства в связи с изменением понятия и структуры государственного образовательного стандарта».

В названном постановлении учтены предложения Минсельхоза России о внесении изменения в Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста, в части согласования с Минсельхозом государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ, по которым ведется подготовка водителей самоходных машин.

Принятие Правительством Российской Федерации названных постановлений создает прецедент, который, возможно, позволит внести и другие необходимые изменения в Правила допуска к управлению самоходными машинами.

В частности, требуется распространить действие этих правил и на машины с электроприводом. Нужно также решить вопрос и с допуском к управлению автотранспортными средствами, такими, как «Нива Бронто», БелАЗ и т.п.

Необходимость внесения таких изменений продиктована участившимися случаями, когда сотрудники ГИБДД привлекают к административной ответственности лиц, управляющих такой техникой без удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), хотя нормы для выдачи этого удостоверения нет.

В Минсельхозе предварительно планируется:

во-первых, разделить внедорожные автотранспортные средства на 3 категории в зависимости от их максимальной разрешенной массы и числа пассажирских мест (аналогично категориям С и Dводительского удостоверения).

во-вторых, для допуска к экзамену будет необходимо иметь водительское удостоверение соответствующей категории и определенный стаж управления транспортными средствами. Также необходимо будет пройти специальное обучение по особенностям эксплуатации внедорожных автотранспортных средств.

Предлагаемый порядок предварительно одобрен Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Планируется пересмотреть также порядок и условия выдачи временного разрешения на управление внедорожными транспортными средствами.

Источники: 1. К сведению работников службы // Сельский механизатор. – 2010. - № 2. – С. 17.

 

Материал подготовлен в НИЦ «Гостехнадзор»

скачать dle 10.1русский торрент трекер
 

© Официальный сайт
Управление инспекции по государственному надзору
за техническим состоянием самоходных машин
и других видов техники КЧР